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国家发改委:有预案确保煤炭市场稳定供应  

2016-09-26 17:05:25|  分类: 财富管理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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煤矿减量化生产制度控制了部分产能、产量释放,可以根据市场需求再释放一部分出来。

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9月23日,国家发展和改革委员会有关负责人在煤炭去产能媒体通气会上表示,针对最近一段时期以来煤炭市场局部供应偏紧的情况,政府部门已有预案和相关调控措施,必要时将科学加大先进产能投放量,以确保煤炭市场稳定供应。

今年以来,我国煤炭去产能工作取得积极进展,政策措施效果进一步显现,煤炭产量回落,价格回升,货款拖欠有所缓解,企业效益有所改善。不过,最近一段时间,市场煤价出现过快上涨势头,个别地区和一些电力、钢铁企业供应偏紧。

“当前煤炭供需关系正在改善,但个别地区煤炭供应偏紧,这既是去产能效果的直接体现,也受到一些客观因素的影响。”上述负责人说,首先,自7月份以来全国大部分地区持续高温少雨,导致水电出力大幅减少,空调用电大量增加,这带动了火力发电增长和电煤需求增加。其次,违法违规生产、超能力生产和劣质煤生产得到有效遏制。再次,个别地区雨天铁路断道影响了部分煤矿运输,严格公路治超也控制了部分煤炭公路的运输。

“当前煤炭供应不会出现大的问题,煤炭价格过快上涨缺少市场基础,是不可持续的。”这位负责人说,目前全国通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能,这部分产能是可控的,可以根据市场需求变化有序释放。政府部门已有预案和充分的调控手段和调控空间。全国的运力也比较宽松,煤炭运输调配有较强的保障。而且从长远看,通过统筹推进去产能和结构调整,可以进一步减少无效供给,持续扩大有效供给,提高煤炭供应的稳定性和可靠性。有关部门还积极鼓励并着力推进煤炭供需双方签订中长期合同,建立长期稳定、诚信高效的合作关系,确保供需大盘的基本稳定。

目前,我国即将进入备冬储煤的时期,为统筹兼顾煤炭行业去产能,保障稳定供应,促进市场价格保持在合理水平,国家发展改革委正与有关地区、有关行业和企业保持密切联系,研究提出针对性措施。

记者了解到,针对当前煤价上涨和局部供应偏紧的局面,国家发展改革委将通过灵活实施先进产能煤矿减量化生产制度。

上述负责人表示,煤矿减量化生产制度控制了部分产能、产量释放,可以根据市场需求再释放一部分出来。对符合条件的先进产能,可以在276至330个工作日之间释放。只要是先进产能提出申请,就抓紧进行验收。属于季节性供给变化还可以阶段性地弹性生产,年终回到276个工作日,如果全年生产超过276个工作日的部分,可以通过资源产能指标出让解决。

记者了解到,为此,9月初发展改革委已经会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案,并启动二级响应,日增加煤炭产量30万吨左右,本周又启动了一级响应,拟日增加产能规模50万吨。

“有关部门已经研究了后续政策措施。如果市场局部趋紧情况仍在延续,我们将科学加大先进产能投放量,确保煤炭稳定供应。同时,将在建煤矿通过增减挂钩,还可以释放一部分产能、产量。”上述负责人说,国家发展改革委将统筹煤炭去产能和煤炭稳定供应关系,采取针对性措施,确保全国煤炭供需形势的基本平稳。

这位负责人还指出,我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。今后一个时期,我国能源消费强度将有所回落,特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展,煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。因此,煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇,力度也不能减弱。否则,煤炭价格有可能再度下滑,煤炭行业的脱困发展将难以实现,煤炭行业仍有可能再度陷入经营困难的局面。

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